嘉兴水果市场于1993年创办至今已22年，从一个年交易额只有5000万的交易市场发展至现在即将突破200亿，成绩取得的同时我们也清楚地看到市场全体人员所付出的努力。三轮车、装卸工人所组成的装卸运输队伍在这其中举足轻重，他们承担着市场每年几百万吨的装卸、运输任务，有力地解决了市场果品装卸运输需要。

三轮车从业人员从开始的几辆到现在近800辆，装卸工人从一开始的几十人到现在的上千人。市场人员及车辆的增加，以至于带来一系列市场管理问题，如打架斗殴、擅自提高收费标准、拒载、偷盗、不规范营运导致的安全事故等等问题，这些问题的产生严重扰乱了市场正常的经营秩序，客商及经营户投诉与反映问题也愈加强烈。

分会由来及装卸工管理工作：

经过这几年的发展，市场果品行业协会已经基本形成一套属于嘉兴水果市场的行规行约，而在市场内从事装卸运输的人员却没有良好的管理制度来规范约束，因此作为市场管理部门和协会将要坚定完善市场装卸运输人员的管理。2014年9月成立了装卸运输分会筹备组，同年10月15日召开了嘉兴水果市场装卸运输分会成立大会与第一次会员代表大会，成立之初首先将市场营运三轮车纳入分会管理（当时共44人，其中上级协会2人，管理部门2人，三轮车代表40人），因为营运三轮车直接归市场管理部门管辖，相比较更加便于日常管理。

而装卸工是市场从业人员里数量最庞大的工种，又属于流动性群体，在监管上存在很大的难度，因此在管理上很难有效开展。但在市场快速发展的过程中，2016年管理部门和协会领导坚定决心，经历了一年多时间的工作，终于将装卸工管理制度初步建立，但是完善这个管理制度还需要一定的时间。下面是整顿的四个过程：

1、整顿的原因及状况

装卸用工作为市场果品装卸运输工作的重要桥梁，近年来市场交易量保持增长态势，今年1-6月市场交易量达到131.1万吨，同比增长23.6%，这一数字还在不断上升，将创造一个历史新高。在发展过程中装卸用工管理还存在几个突出问题：①收费混乱：驾驶员投诉装卸工不给卸货而讨要好处费或者是提高装卸费。②打架斗殴：抢装卸生意、抢卸车位置、欺横霸市等原因。③酒后作业：去年至今发生多起装卸工在卸货时从车上坠落导致重伤，其中有人员就存在饮酒行为，这个酒后作业成为现在市场内安全隐患一个严重的问题。④信息登记：装卸工人数众多，流动性大，装卸工人员信息实名制登记是非常必要的，对市场治安环境起到和谐稳定的作用。⑤强制体检：装卸工作强度大，容易疲劳作业而导致的意外伤害乃至猝死事故，主要是装卸工没有自身体检意识。⑥商业保险：从事市场装卸工，从自身权益保障出发，应该购买一份保险抵御不可抗因素，为自己的权益保障托底，同时也是对没有签订用工合同各经营户权益保障的弥补。

2、对市场产生的影响

①、安全事故频发：在未整顿之前，装卸工安全生产事故频发，市场保卫科记录的近一年时间内已发生7起重大的人员伤亡事故。

②、产地驾驶员投诉多：许多水果产地拉货驾驶员在交易旺季时因为装卸工讨要好处费才肯卸货，让驾驶员长时间在场外等待，不让其进场；另一种现象，装卸工在卸货清点过程中会跟驾驶员谎报少了若干箱水果，从而在运费中扣除一定数额，这笔费用就成为装卸工平日里的“补贴”。这些驾驶员千里迢迢将果品拉至嘉兴市场，为市场的繁荣发展做出巨大的贡献，如果这种行为没有得到很好的管制，造成市场对外影响恶劣。

③、装卸费用：未规范之前的装卸费标准普遍较高，以场地交易果品为例，在产地车辆上驳货至采购车上要收取“装车”和“卸车”两笔费用，这些不合理的收费使得采购客商的成本增加，对市场长久发展造成不利。

3、整顿的过程

在2016年8月12日装卸运输分会召开了第二次会员代表大会，此次会议明确了要将市场装卸工纳入分会的管理，补充增加了关于装卸工行规行约。会议后，市场管理部门和分会的工作人员开始对装卸工走访排摸，整个登记过程中有以下几个内容：①登记人员信息、②强制要求体检、③购买意外伤害保险、④发放编号马甲、⑤发放上岗证，要求持证方可在市场内务工、⑥向每家经营户（装卸组）收取了保证金，以此来约束装卸工行为。截止目前市场上登记在册的装卸组142组，装卸工人数为1249人，这个数字随着交易旺季的到来还会增加。

2017年3月15日召开了第三次会员代表大会（新增30名装卸工会员代表）。在会上审议并通过了重新修改的分会行规行约，并经过前期大量调研，召集市场内大型装卸组工头召开多次座谈会商讨和确定了装卸费的收费标准。今年5月1日正式开始实施，在市场各大门口的电子显示屏滚动播放新的装卸费标准，让来往的客商能够更清晰了解市场装卸费标准。

4、整顿后取得的效果

经过长时间的整顿，现在场内装卸工在行为规范方面有了很大改善，而且市场管理部门和分会为了让市场内装卸工对出台的各项管理制度有一个适应的过程，在今年6月15日后开始对“装卸工检查”，内容包括是否持有上岗证、工作期间是否穿着背心马甲和装卸费是否按照标准等内容，只有持续的检查督促，装卸工才能重视。对于他们的有效管理也使得市场内纠纷、打架、装卸费混乱等情况几乎不再出现，更加有利于“平安市场”的建设。此外装卸费的调整让产销两地客商减轻一笔不小费用，更加有利于市场扩大影响力，从长远角度看，市场每年交易量都在增长，所以未必会影响到装卸工的整体收入水平。

市场综合检查组每天会对场地交易的装卸工进行抽检，而分会副会长以上人员每周不少于两次的联合检查，从6月15日至今已检查13次，总共违规39家经营户。从总体检查情况来看还存在的问题主要有以下五个方面：①新来的装卸人员信息登记上报不及时。②装卸工的工作背心马甲使用还不够自觉。③装卸工的上岗证照片不准确。④装卸人员流动性大，信息变更多的情况，造成人员管理脱节⑤场地交易挂靠的经销商，对装卸人员管理不到位，没有将市场规章制度认真履行。⑥市场的经营户对装卸工的监管意识不够，对挂靠的经销商规章制度传达不到位，管理松懈，这是装卸用工管理过程中的一个最大的难题。

下一步工作计划：

自装卸工管理以来，遇到或存在的各种问题，市场管理部门与分会领导针对装卸工的下一步管理工作分为三块：①继续加强对市场装卸工管理的宣传工作，让经营户和装卸工了解装卸工规范管理的必要性。②市场管理部门和分会加大对装卸用工的检查次数，现在几天一查做到一天多查，用频繁的检查来督促改正装卸用工还存在的违规行为。③着重对挂靠的经营户加强管理，装卸工许多不规范行为需要与经营户共同进行监管。

市场管理部门与分会在监管市场内安全生产的工作上，任重而道远，需要在各方的共同监管和努力下完善管理制度，总的来说装卸工的管理制度的实施是利大于弊，是嘉兴水果市场打造“平安立市、诚信兴市、品牌强市”的重要工作内容之一，对市场持续、稳定、和谐发展起到至关重要的作用。